Если организация относится к группе низкой степени риска, то промежуток между плановыми проверками может достигать до 5 лет. Но и в этот период никто не застрахован от визитов контролирующих органов. Вас могут посетить с целью внеплановой проверки или мониторинга.
Основные действия при внеплановой налоговой проверке мы уже перечислили в этой статье. В данном материале мы доступно объясним, в чем состоят отличия мониторинга от проверки и каковы ваши права в первом случае.
Мониторинг как форма госконтроля
С 1 октября 2012 года появилась новая форма госконтроля – мониторинг. Он утвержден указом №332.
Основное отличие мониторинга от любой проверки – его направленность на предупреждение правонарушений в ходе предпринимательской деятельности. Такие профилактические меры включают в себя:
- Наблюдение;
- Анализ;
- Оценку;
- Установление причинно-следственных связей.
Если обнаружены какие-либо нарушения, гос. лицо предоставляет организации письменные рекомендации и возможность избежать штрафов. А вот игнорирование этих предписаний влечет за собой административную ответственность.
Таким образом, новая форма контроля является лояльной по отношению к предпринимателям и позволяет им вовремя предотвратить нарушения.
Мониторинг может проводиться двумя способами:
1.Скрытым
О его ходе вы не узнаете. И только если обнаружатся правонарушения, вас уведомят и направят рекомендации;
- Открытым
Вы участвуете в самом процессе проведения мониторинга.
Права должностных лиц налоговых органов
Сотрудник гос.органов, проводящий мониторинг, не имеет тех же полномочий, которые имеет проводящий проверку.
Проведение мониторинга допустимо как на объекте (визуальный мониторинг), так и вне его. В первом случае представители гос.службы открыто оценивают деятельность субъекта.
Со стороны проверяющих непозволительно:
- требовать и изымать какие-либо документы, даже удостоверения личности;
- находиться за прилавком продавца;
- обыскивать ваши документы, вещи, транспортные средства;
- просить доступ к базам данных;
- требовать от вас письменные и устные объяснения;
- использовать технические средства (видео-, фотокамеру, звукозаписывающие устройства и т.д.).
В его права входит сверка внешней составляющей деятельности объекта с тем, что указано в доступных ему источниках.
На что проверяющие органы имеют право:
- Входить в общедоступные места (торговые точки, выставки и др.), в остальных случаях – только с вашего согласия;
- Пользоваться интернетом, фото- и видеоматериалами;
- Запрещать или приостанавливать вашу деятельность при выявлении нарушений;
- Давать рекомендации по устранению правонарушений.
В процессе мониторинге может быть выявлено, например, что в налоговых органах показана лишь часть фактической выручки, так как не вся она отражается в отчетности.
Как вести себя в ходе мониторинга
Когда вас коснулся налоговый мониторинг, вы вправе:
- не впускать контролирующие органы в места, которые не являются общедоступными;
- выполнить предписанные рекомендации и в срок уведомить об этом налоговые органы;
- обжаловать результаты мониторинга.
При этом нужно знать свои обязательства:
- выполнять требование/предписание о приостановлении/запрете деятельности;
- письменно сообщать налоговому органу, вынесшему требование/предписание о приостановлении/запрете деятельности, об устранении нарушений, повлекших такое(-ой) приостановление/запрет.
Если вы проигнорируете данные вам рекомендации либо те же нарушения будут обнаружены повторно, возможно применение мер административной ответственности.